反倾销申诉八步走

我国近日已启动重点行业进出口监测系统，从而初步建立了产业损害预警机制。这一预警机制将如何运作?国内产业界如何利用这一机制申请反倾销案，保护自身利益就这些问题，记者日前采访了国家经贸委产业损害调查局有关人士。

三种倾销损害须立即行动

产业损害调查局人士表示，建立预警机制的目的在于，通过这一机制，使国内产业因倾销遭受损害的程度能够依据一系列指标得以迅速反映。如果进口产品对国内产业出现以下三方面的特征，尽管不是现实的威胁，但如果不采取措施将导致实质性损害：1.受到威胁的产业是中国国内已经建立的产业。2.该产业受到的损害是一种现实的威胁。这是区别实质损害和实质损害威胁的主要特征。3.这种损害威胁是一种事实而不能仅仅只是猜测。

预警监测公告将定期公布

产业损害调查局人士介绍说，经贸委的产业预警系统是一套集进出口贸易情况、产业生产经营情况、专家评判等内容于一身的体系，主要用于预警我国的产业经济安全情况。据记者了解，尽管这套预警系统的具体条文目前尚在等待国务院报批当中，但经贸委的产业预警监测已经初步启动。不过，产业预警监测公告还要等到下半年才能在国内主要媒体上定期发布。

据经贸委产业损害调查局有关人士介绍，目前，国内企业如果认为国外进口的某种或者某几种产品对国内相关产业的安全构成危害，比如进口量过大，违反知识产权，对产业经济的安全构成威胁，可依据8个步骤提起反倾销申诉。反倾销申诉八步骤

■申诉人应委托在中国合法登记注册的熟悉此项业务的代理提出反倾销申请。(见所附律师事务所名单)

■申诉人及其代理人应根据中国的《反倾销反补贴条例》有关规定起草反倾销申请书，并同时向外经贸部条约法司和国家经贸委反倾销反补贴办公室递交。对应予以保密的部分申请保密。递交后，申诉人可与上述调查机关分别进行磋商并根据其要求对申请书进行必要的补充，以便立案。

■立案后，申诉人应在规定的时间内，对国家经贸委发放的损害调查问卷进行回答。同时对应诉方可能提出的意见和辩解，发表看法提出意见。

■申诉人在初步裁决前，应随时准备接受国家经贸委反倾销反补贴办公室的实地核查，并就自己的观点和请求补充材料和证据。

■国家经贸委反倾销反补贴办公室应任何利害关系方的请求而举行初裁听证会时，申请人应认真准备，在听证会上陈述己方观点和请求，提出相应的材料和证据;会后可就应诉方的观点和请求进行驳斥或发表看法，提交补充材料和证据。