不得作出行政处罚决定的情形

一、不得作出行政处罚决定的情形

1、行政机关不得作出行政处罚决定的情形有多种：

（1）违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚；

（2）需要进行法制审查的案件，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定；

（3）行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定。

2、法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》

第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。

第五十八条 有下列情形之一，在行政机关负责人作出行政处罚的决定之前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核；未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定：

(一)涉及重大公共利益的;

(二)直接关系当事人或者第三人重大权益，经过听证程序的;

(三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的;

(四)法律、法规规定应当进行法制审核的其他情形。

行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。

第六十二条 行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，未依照本法第四十四条、第四十五条的规定向当事人告知拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，不得作出行政处罚决定；当事人明确放弃陈述或者申辩权利的除外。

二、行政处罚权的委托法律限制是怎样的

1、委托权利机关方面。并不是任何行政机关在任何情况下都可以将自己的处罚权委托出去。委托机关必须是依法享有处罚权的机关。本身没有处罚权或其处罚权来自其他机关委托的组枳不得委托。例如，接受公安机关委托的乡(镇)政府不得再将其处罚权委托他人行使。

2、委托条件方面。委托必须有法律、法规、规章依据。同时也必须符合其他定法条件。

3、委托手续方面。有些行政机关向个人组织委托处罚权时不办理任何手续，致使委托随意性增加，委托后责任不明确。为此，应通过立法明确委托处罚权的必经程序，如签定委托书、划分双方责任，约定委托权限、范围及期限。

4、委托处罚责任归属方面。目前委托处罚的责任并不明确，具体做法也不一样。例如委托权限内的处罚行为由谁负责?委托权限以外责任由谁承担?有同志认为，无论处罚是否超出委托权限，都应由委托机关负责。

上述是小编整理的内容，依据《行政处罚法》的规定，行政机关不得作出行政处罚决定的情形是比较多的，例如：违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚；需要进行法制审查的案件，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出行政处罚决定等。